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九大重點工作 描繪深圳龍華發展路線圖

  不久前的龍華區一屆三次黨代會,描繪了未來龍華的發展藍圖,即“努力建成改革開放主力區、高質量發展先行區、高品位建設示范區、民生幸福活力區、共建共治共享典范區、基層黨建先進區”。

  1月24日,龍華區一屆人大三次會議召開。區委書記杜玲出席大會,區人大常委會主任謝曉東主持大會,區委常委、常務副區長張納沙代表龍華區人民政府向大會作政府工作報告。

  此時的龍華正置身于諸多機遇疊加的窗口期:粵港澳大灣區發展,賦予深圳核心引擎功能;廣深港高鐵全線通車,在北站換乘高鐵成為內地直達香港中心區最方便、最快捷的方式之一;龍華成為全市“東進、西協、南聯、北拓、中優”戰略的重要支撐點……

  龍華正迎來新一輪發展的“風口”,龍華區政府將在新的一年開啟九大工作,高質量打造“六個區”,加快建設現代化國際化創新型中軸新城,爭當建設中國特色社會主義先行示范區尖兵,努力在創建社會主義現代化強國城市范例中走在前列。

  推進供給側結構性改革

  龍華區將堅持“鞏固、增強、提升、暢通”的方針,深化“放管服”改革,推出降成本六大措施,實施產業空間“三個百萬”計劃,以更大力度構建適應高質量發展的營商環境。

  其中,頗受關注的降低企業成本六大舉措包括:降低用地成本,今年將試行工業用地長期租賃、先租后讓、租讓結合供應,鼓勵企業聯合申請產業用地;降低用房成本,實施平抑工業廠房租金、人才住房貨幣補貼等措施;降低用水用電成本,實現工業園區抄表到戶全覆蓋,全面消除中間層;降低用工成本,深化校企交流合作,搭建人力資源供需對接平臺;降低融資成本,試點政策性小額貸款保證保險;降低稅費負擔,做實小微企業工會經費優惠措施,積極開展降費政策執行檢查等。

  推動產業優化升級

  從產業提質、項目提速、企業提效入手,夯實實體經濟,加快建立現代化產業體系。

  其中,產業提質強調在摸清產業家底的基礎上,進一步做實做細產業規劃,促進電子信息、人工智能、生命健康和時尚創意等四大支柱產業蓬勃發展,不斷夯實實體經濟根基。

  項目提速方面將堅持以大投資、大項目促進大開發、大建設,全年安排政府投資項目670個,總投資101億元,進一步激發社會投資活力,確保全社會固定資產投資超過750億元。

  加速集聚創新資源

  其一,做實梅觀科技創新走廊,高質量編制走廊的產業發展與空間規劃,推動梅觀高速市政化改造,加快沿線11宗獨立開發地塊圖則調整,啟動深港合作龍華示范區、深莞智造協同示范園等前期工作等。

  其二,加快補齊原始創新短板,布局一批重大基礎科研機構,建設一批產學研協同創新平臺,集中力量在生命健康、第三代半導體及芯片、量子信息、數據計算等領域攻克一批核心關鍵技術。

  其三,鞏固放大科技成果轉化優勢,充分發揮龍華產業基礎雄厚、配套齊全、鏈條完整的優勢,著力建設科技成果轉化三大體系(專業化技術轉移機構和平臺體系、科技成果轉化投融資體系科技成果孵化育成體系),努力打造珠三角科技成果轉化高地。

  其四、加速集聚和培育創新人才,加快人才街區、人才綠道、人才大數據平臺建設,力爭引進培育市級以上高層次人才150名、創新創業團隊3個以上。

  推進區域協調發展

  龍華將搶抓粵港澳大灣區建設等重大歷史機遇,高標準打造“三城兩鎮一商圈”,有效提升對周邊區域輻射能力和對外開放水平。

  “三城”之中,北站新城聚焦總部、金融、消費等核心功能,打造“國際會客廳”;鷺湖新城打造輻射深圳北部周邊的區域性科技文化中心;九龍山智能科技城推進“園區+社區+校區”三區融合發展。

  “兩鎮”之中,大浪時尚小鎮要加快7個社會投資項目建設,推動城市客廳、驛站等項目落地,規劃建設時尚酒店、國際時尚設計學院,高標準辦好中國服裝大會等特色品牌活動,打造國際知名時尚高地;觀瀾文化藝術小鎮要完成小鎮城市設計,建設公共服務平臺和規劃展廳,加快觀瀾古墟—貴湖塘老圍保護性開發,籌建國際版畫學院,辦好國際版畫雙年展等大型活動,打造具有國際影響力的文化藝術小鎮。

  打好城市建設三大硬仗

  其一,打好交通建設硬仗,重點推動軌道4號線北延段和6號線龍華段實現貫通,力爭將18、21、22、25、27號線納入市軌道交通第五期建設規劃,全面啟動現代有軌電車二期建設。

  其二,打好污染防治硬仗,重點抓好面源污染防治等“十個全覆蓋”,確保15條黑臭水體順利通過國家部委考核驗收,完成110條小微黑臭水體整治。

  其三,打好空間拓展硬仗,重點探索建立由政府主導的“一體規劃、連片開發、重點保障、產業優先”的更新路徑,開展龍華舊城核心區等15個片區整體升級改造研究,城市更新供應土地20公頃以上。

  縱深推進“雙提升”

  其一,打造一批城市亮點:高起點編制城市園林綠化規劃,加快構建四大綠色地標,高標準規劃建設總長20公里的“龍華大道”,加快建設民法、竹文化公園兩個國家級主題公園,以及極限運動、音樂公園等特色公園等。

  其二,全面加強精細化管理,深入推進城市管理能力與建設水平雙提升,推進136個城中村綜合治理,實施100條城中村道路整治工程,新增10萬戶燃氣管道入戶,推動城中村專業物業管理覆蓋率超過80%,全力打造10個城中村治理全市樣板,推動城區面貌邁上新臺階。

  其三,建設一流智慧城市:深入推進智慧龍華,完成27個項目建設;高標準建成龍華大數據中心,實現基礎網絡與業務上云全覆蓋;創建市民與企業數據賬戶,提供精準化、個性化的服務等。

  更大投入推動民生建設

  龍華區將扎實辦好40件132項民生實事和不少于800件民生微實事,加速補短板、提質量。其中,以建設9所公辦學校、新增學位1.8萬個為重點,推進優質教育大提升;以建設9家醫院為重點,推進健康服務大提升;以建設15個綜合文體場館為重點,推進文化惠民大提升,創新辦好龍舟文化藝術節、客家文化藝術節等文化盛會,國際網球公開賽、國際龍舟賽等品牌賽事,“五彩周末”、全民閱讀等文化惠民活動,加快建設文化強區;以實施就業促進、全民參保、住房保障及特殊群體關愛等四大民生保障工程為重點,推進社會保障大提升。

  推進社會治理

  一方面,加快構建大應急管理新格局,按照“兩個堅持”“三個轉變”要求,全面整合優化全區應急管理力量和資源,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急管理體系。

  另一方面,深入推進平安龍華建設,扎實開展掃黑除惡專項斗爭,加快推進公安、人民武裝部基礎營房建設,提速“雪亮工程”建設,新增一類高清視頻探頭3000路、人像識別探頭1000路,新建視頻門禁1萬套,實現重點區域視頻全覆蓋。

  再者,擦亮社會治理龍華品牌,推廣北站社區黨建引領基層治理經驗,推進社區居委會標準化建設,分點分類探索城中村、產業園區、花園小區治理新方式,打造清湖共建共治共享社會治理樣板,形成更多可供復制推廣的社區治理模式。

  加強政府自身建設

  從加強政府系統黨的建設、提升依法行政水平、全面提高政府效能、加強勤政廉政建設等四大方面入手,打造人民滿意的服務型政府。其中,依法行政領域提出推行政府“權力清單”,促進政府部門行政權力和責任公開規范運行,建立全覆蓋、規范化、高效率的綜合執法體系;政府效能提升領域提出全面實施預算績效管理,提高財政資金使用效益,優化績效考核指標體系,鞏固剛性績效獎懲制度,嚴格落實無為問責和績效約談。

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